2011年乡人民代表大会政府工作报告

5、社会事业协调发展。计生创典型工作得以巩固发展，计生规范化管理和优质服务水平得到提高。以建立和完善人口计生工作新机制为目标，扎实抓好各项计生政策措施的贯彻落实，人口与计划生育工作整体水平得到提高。国防教育和民兵预备役工作得到加强，征兵工作超额完成市下达任务，输送兵员17名。通过全乡干群努力和全体指导员、普查员勤奋工作，我乡第六次全国人口普查工作取得圆满成功。进一步加强领导强化措施攻坚克难，开创了我乡殡改工作新局面，绿化坟墓380座、迁移坟墓147座，岭头亭可安放2000个骨灰盒的骨灰塔楼动工新建，2010年完成143具火化任务。森林火灾事故得到遏制，年内未发生一起森林火灾，建设生物防火林带3公里，完成人工造林1335亩。完成土地整理规模490亩，占任务的163%，上报实施市级耕地开发项目132.6亩。继续开展“家园清洁”行动，许洋、后门坪、坑下等3个村通过了家园清洁验收。监察、老区、统计、档案、宗教、妇女、儿童、老年人、残联及关心下一代等工作都取得新成绩。
各位代表，一年来所取得的这些成绩，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大加强监督、大力支持的结果，是全体人大代表和全乡人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界朋友支持和帮助的结果。在此，我谨代表乡政府，向给予政府工作大力支持的各位人大代表，向所有为坂中乡发展做出贡献的朋友们和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展中仍存在不少矛盾和困难，主要是：农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强；重点项目的征地工作任务重、压力大、矛盾多；乡村财政普遍紧张，收支矛盾比较突出；少数部门工作人员依法行政的能力水平、服务意识和服务质量仍需提高；经济发展环境有待进一步优化，政府自身建设有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，对面临的困难和问题始终保持清醒头脑，采取有效措施加以解决，绝不辜负全乡人民的重托和期望。
二、铁心拼搏，大干开局之年
2011年是中国gcd成立90周年，是“十二五”开局之年。五年发展看三年，三年看头年，做好今年各项工作十分重要。坂中作为福安城区拓展区域，近年来的发展，特别是刚刚过去一年的发展成绩令人鼓舞，我们站在了蓄势而发的新起点上，区位优势、资源优势、产业优势、生态优势、人文优势日益凸显，干事创业、奋发向上的氛围日渐浓厚，已经具备跨越发展的基础和条件。机遇与挑战并存，风险与困难同在。新的一年，我乡将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照乡党委的决策部署，紧紧围绕建设富春溪西岸城市新区、畲族风情休闲园区、城郊生态农业园区“三大区域”主体框架目标，深入开展交通枢纽建设年、旅游产业发展年、生态环境建设年、机关作风建设年、基层组织建设年等“五个年”活动，继续打好五大战役、大干“十二五”开局之年，全力推动坂中科学发展、跨越发展。
2011年经济社会发展的主要预期目标是：2011年，全乡工业总产值增长24%；全乡农业总产值增长5%；农民人均年纯收入增长13%；乡财政收入增长18%；人口自然增长率控制在7‰以内。
围绕目标，新一年要着力做好四个方面工作：
㈠着力产业发展，全面上规模、壮实力
1、加快传统农业向现代农业转变
──推进现代农业发展。坚持用发展工业的理念发展农业，推进传统农业向现代农业转变，促进农业增效、农民增收。加大对农业的投入，通过一折通，将种粮农民补贴资金及种粮大户奖励资金及时足额兑付给种粮农民及种粮大户，不得截留、挤占、挪用，确保资金安全。认真落实省委省政府为民办实事项目，开展水稻种植（制种）保险，化解农民自然灾害风险。认真落实粮食生产责任制，推进粮食优质高产，严禁土地抛荒，确保全年粮播面积达16570亩、粮食总产量达4990吨，实现粮食安全。并着力发展现代农业示范基地。进一步完善彭家洋生态农业基地和坑下无公害蔬菜基地建设。改植和新植新优茶树良种800亩，在汤洋、长汀发展现代茶叶项目300亩。抓好长汀、后门坪、许洋刺葡萄基地发展。提高产业化水平，推进农民专业合作社和农村行业协会规范化建设，大力推广“公司+协会+农户”产业化经营模式。健全公益性农业技术推广体系，推进农业“五新”入户创效益。

──推进农村基础设施建设。突出抓好水利设施建设，全力做好水毁水利的修复，做好和安水库除险加固工程，争取修建坑下、长汀防洪堤。加大农村沼气池建设，新建沼气池20口，推进农村改厨、改厕、改圈和流域环境整治，进一步改善农村人居环境。加强自然灾害和森林火灾监测预警，有效防控动植物疫病和森林病虫害，提高预防和应对自然灾害能力，保障农业发展。
──推进农村管理创新。实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，加快土地开发整理，确保占补平衡。进一步深化集体林权制度改革，加快林权证发放进度，确保林权发证率达85%以上、发证到户率达60%以上。继续做好社会主义新农村试点示范村建设和宁德市市直单位挂钩帮扶村建设工作。创新农村工作机制，建立健全干部驻村任职、“六大员”等工作机制，加强“三农”服务中心建设。
2、持续产业转型升级态势
──着力提高集聚发展的承载力。把节能降耗和减少污染排放作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和着力点，严把项目节能、环保关，鼓励发展循环经济，推动绿色增长。加快坂中工业区“退二进三”的推进，全力做好澳柯玛、坦洋功夫文化产业创意园项目建设。
──着力产业结构性调整。引导发展高附加值产品，并扩大品牌效应，鼓励支持重点骨干龙头企业申报名牌产品、驰名商标。
──着力壮大现代服务业。深入开展旅游产业发展年活动，打好畲族旅游品牌，做好仙岩畲族民俗农家乐项目建设。继续抓好文化遗产和非物质文化遗产的保护工作，大力培养畲族手工艺人才。加大三产对一、二产业的渗透，使现代服务业成为拉动经济增长的新引擎。

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