2011年乡人民代表大会政府工作报告

㈡加快城市升级，迅速搭框架、强功能
1、推进交通枢纽建设。继续配合抓好宁武高速续建，确保宁武高速在坂中境内顺利建设。完成福穆公路路面改造一期扫尾工程，全面做好福穆公路路面改造二期工程，完成坂中至长汀公路改造工程。
2、推进城镇基础建设。发扬“千言万语、千方百计、千辛万苦”征迁“三千”精神，全力配合做好富春大道、溪北洋隧道、富阳大桥、坂中大桥等城市主干道路网、桥梁建设改造项目。进一步完善环卫设施，增加垃圾箱数量。稳步推进富春溪西岸城市综合体建设。
3、推进生态环境建设。深入推进造林绿化和城乡绿化一体化“四绿”工程，全面治理沿路沿江一重山“青山挂白”，保护好生态环境, 完成造林绿化2969亩，其中宜林荒山造林1029亩、疏林地补植1014亩、更新林地648亩、非规划林地造林278亩。全力做好坂中森林公园、旗顶山公园建设，加大对富春溪流域环境综合治理力度，推进“生态环境建设年”和宜居城市建设。
4、推进城市管理创新。落实“门前五包”责任制，严格整治街道车辆乱停、乱摆摊设点、占道经营等现象，加强户外广告管理，维护良好的市容秩序。抓好基建工地文明施工管理，杜绝车辆带泥上路，抛洒滴漏。加大“两违”清理整治，坚决杜绝城市规划区内违法用地、违章建设行为。全力做好清洁家园乡镇和林岭、和安、冠岭三个村的清洁家园工作。

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㈢关注民计民生，致力保稳定、促和谐
1、完善社会保障体系。继续落实城乡居民低保、城镇医保、农村医保、农村社保等制度，解决贫困农民生活保障和大病医疗保障问题。全面落实新一轮积极就业政策，加强农村劳动力技能培训，做好农民工和就业困难人员的就业工作，新增农村劳动力转移就业500人。发放妇女创业贷款500万元以上。落实军烈属、伤残病退军人、革命“五老”人员等各项优抚政策，将孤儿基本生活费纳入财政保障范围。大力推进被征地农民社保制度的落实，确保被征地农民基本生活有保障，原有水平不降低。全力做好“造福工程”和地灾点群众搬迁，完成五保户“幸福园”建设扫尾工作。
2、提高公共服务水平。加快市民休闲、健身场所建设，重点推进坂中森林公园、旗顶山公园建设。实施公厕建设工程，新建公厕2座。完善救灾避险设施，建设乡级避灾点1个和村级避灾点19个。改善农村综合服务场所。
3、统筹发展各项社会事业。广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力整治陈规陋习，移风易俗，努力突破殡改工作的难点，提高火化率，倡导健康文明的生活方式。清明节期间，要积极引导群众文明祭扫，不得暴露坟头，并加大坟墓绿化工作。积极落实人口与计生工作目标管理责任制，进一步创新计生工作机制，引导树立新型婚育观念和生育文化，提高计生服务水平。认真落实市委市政府作出的农村计划生育家庭子女就学实行优惠政策的规定。加快计划生育优质服务体系建设，创新流动人口计生服务管理工作机制，提升人口计生工作依法行政水平，完善计划生育社会保障体系，建设创造良好的人口环境。优先发展教育事业，推进义务教育标准化建设，抓好市民族中学、坂中小学校安工程建设，切实改善农村办学条件。加快建设文化工程，改造乡综合文化站，实施村村通广播工程，完善城乡文化娱乐设施。加强国防动员、民兵预备役、人事编制、审计统计、民族宗教、保密档案、老龄退管等工作，推动各项社会事业迈上新台阶。
4、营造和谐发展环境。深化平安创建，加强社会治安综合治理，大力整治黄、赌、毒和黑恶势力等问题，推进禁种铲毒工作，严厉打击刑事犯罪活动。加大矛盾纠纷排查化解，大幅减少越级上访、群体性上访等非正常上访现象。加强安全生产监管，深入开展危险化学品等14个系列专项整治和隐患排查治理，落实重点领域、重点行业和重点部位安全监管责任，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强基层应急管理，健全突发公共事件预警和应急处置机制。实施“六五”普法，积极开展法律援助。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体参与社会事务管理的作用。
㈣加强自身建设，服务大发展、大跨越
建设对人民负责的政府，只有牢固树立公仆意识，进一步提高服务跨越发展的能力，始终做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，政府的所作所为才经得起实践的检验和人民的考验。
一要解放思想促发展。强化主体意识和主人翁意识，胸怀大局，心无旁骛谋求更大发展。要打破思维定势，敢想敢干，想别人没有想过的，做别人没有做过的，走别人没有走过的，做到凡是法律没有禁止、政策没有限制的，都可以大胆探索、大胆实践。学习和借鉴发达地区的好经验、好做法，在学习中提高，在实践中创新，在破解难题上突破，以思想的大解放推动坂中的大发展。
二要强化责任抓落实。把实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，作为第一责任。坚持深入实际、深入基层、深入一线，用心解决事关经济社会发展全局、群众受益面大的热点难点问题。要始终保持激昂的精神状态，以强烈的紧迫感、危机感和责任感，以挑灯夜战、抢晴战雨的干劲，全身心投入工作。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，大力倡导雷厉风行的工作作风，不折不扣地落实上级的决策部署。对于乡党委决定的事，要立即谋划、立说立行、一抓到底。
三要提速增效强服务。深入开展“机关作风建设年”、“基层组织建设年”活动，进一步健全工作机制，加大治庸治懒力度，着力解决办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等“中梗阻”问题，推进服务型政府建设，提高政府执行力。要敢于担当负责，对工作中遇到的问题，不说“不能办”，多想“怎么办”。要不断强化机关作风建设，不断推出惠民新举措，更好地服务基层、服务企业，切实解决涉及群众利益的难点热点问题，使百姓生活每年都有新改善，让人民群众从发展中获得更多长远利益和当前实惠，以发展成果的共享促进民心凝聚，以民心的凝聚推动发展。
四要依法行政树形象。政府工作人员要严格依法履行职责，不断提高依法办事、依法行政的能力和水平，加强对执法人员的监督管理，坚决克服多头执法、执法不公等不良现象，维护社会公正。要坚持廉洁行政，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强廉政文化建设，强化廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人。切实提高政府透明度和公众参与度，确保权力在“阳光”下运行。倡导节约，严格执行接待审批制度，不超标准接待，减少接待费支出。加大对重点领域、重大工程、重要环节的审计和监察力度，从源头上预防和治理腐败，努力打造人民满意的廉洁、负责、高效政府。
各位代表，做好开局之年的各项工作，实现对全乡人民的庄重承诺，任务艰巨，使命光荣。我们一定要按照市委、市政府的决策部署，，围涛0地占补平衡；资产融资平台体系，，在乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民，抢抓机遇，开拓创新，心无旁骛，奋发有为，努力为“十二五”发展开好局、起好步，为推动坂中在新起点上科学发展、跨越发展作出新的更大贡献！

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