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县安全生产事故遏制行动实施方案

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2012-03-16 16:03:41

县安全生产事故遏制行动实施方案
为切实加强全县安全生产工作,有效遏制安全生产事故的发生,确保广大人民群众生命财产安全,根据4月21日全省安全生产电视电话会议精神,县安委会决定,从4月22日开始,至6月10日结束,集中利用50天时间,在全县范围内深入开展安全生产事故遏制行动,现制定如下实施方案:
  一、指导思想
  坚持全面、协调、可持续的发展观,坚持以人为本的安全理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针,全面贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神,认真汲取全省通报的各类安全生产事故教训,举一反三,采取有效措施,查清全县安全生产危险源和事故隐患。坚决关停不具备安全生产条件的生产经营单位,整顿和规范安全生产秩序,进一步健全和落实安全生产责任制,提高各类企业的安全生产水平,促进全县安全生产状况的根本好转。

二、工作目标

以“查隐患、压事故、保安全”为总体要求,确保安全生产事故死亡人数不突破市政府下达年度控制指标,有效防范一次死亡3人以上重大安全生产事故发生,坚决杜绝重特大安全事故,实现全县各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失、道路交通万车死亡率“四个下降”,实现亿元国内生产总值死亡率、工矿商贸企业10万人死亡率、煤炭百万吨死亡率为零的目标。

三、工作重点

在突出煤矿生产、建设施工、危险物品运输及客运等三大领域的基础上,全面开展道路交通、煤矿、建设项目施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、农机、电力、旅游、民爆器材、水利、公众聚集场所等高危行业领域安全生产专项整治,扎实推进打非治违行动,查处一批、整合一批、关闭一批不具备安全生产条件的企业及生产经营场所,全面提高安全生产水平,切实维护安全稳定形势。

四、组织形式

1.成立由县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,县安委会主要成员单位负责人为成员的安全生产事故遏制行动领导小组,领导小组在县安监局下设办公室,具体负责全县专项行动的组织协调等日常工作。

2.按照领导分工,由县四大机关分管领导牵头,相关职能部门组织,组建专门督查组,负责对各乡镇、东华街道办、工业园区、县政府有关部门,中、省、市驻华亭有关企事业单位专项行动开展情况适时开展督查。县安委办负责对综合督查情况予以通报。

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3.各乡镇、东华街道办、工业园区,县政府有关部门及中、省、市驻华亭企事业单位也要成立相应的组织机构,具体负责组织本行政区域和本行业专项行动。

五、实施步骤

全县安全生产事故遏制专项行动具体分五个阶段进行:

第一阶段:安排部署阶段(4月22日至4月27日)。全县各级各部门、各企业都要紧急行动起来,围绕贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神,集中利用6天时间,按照各自职责分工,分别制定行动方案。具体是:由县安监(煤炭)局牵头制定煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等领域专项行动方案;由县公安局牵头制定爆破物品、剧毒化学品、烟花爆竹运输使用、城区道路交通、群众集会安全防范等领域专项行动方案;由县国土局牵头制定地质灾害、矿产资源开采秩序整顿等领域专项行动方案;由县工信局牵头制定中小企业等领域专项行动方案;由县住建局牵头制定建筑施工等领域专项行动方案;由县教育局牵头制定中小学校、幼儿园等领域专项行动方案;由县卫生局牵头制定全县各级医疗机构、公共卫生服务等领域专项行动方案;由县交通运输局牵头制定客货运输、城乡公交、道路施工等领域专项行动方案;由县林业局牵头制定重点林区等领域专项行动方案;由县旅游局牵头制定旅游景点等领域专项行动方案;由县文广局牵头制定网吧、文化娱乐场所、体育活动场所等领域专项行动方案;由县商务局牵头制定酒类、生猪屠宰等领域专项行动方案;由县粮食局牵头制定粮食储存、加工销售等领域专项行动方案;由县供销社牵头制定所属企业、基层社等领域专项行动方案;由县农牧局牵头制定农药市场、农机等领域专项行动方案;由县水务局牵头制定重点库区、水利施工、城乡供水、防洪、水电生产、河道采沙、水土保持等领域专项行动方案;由县地震办牵头制定防震减灾等领域专项行动方案;由县公用局牵头制定所属单位、城市公共设施等领域专项行动方案;由县质监局牵头制定特种设备等领域专项行动方案;由县工商局牵头制定工商经营户管理等领域专项行动方案;由县公安交警大队牵头制定道路交通、农用车管理等领域专项行动方案;由县公安消防大队牵头制定全县重点防火等领域专项行动方案;由县气象局牵头制定人工影响天气作业以及防雷、防静电等领域专项行动方案;由县电力局牵头制定电力施工、电力设备运行、企事业单位用电等领域专项行动方案;由县公路段牵头制定道路、桥涵及道路施工等领域专项行动方案;由县食品药品监督管理局牵头制定城乡药品卫生监管等领域专项行动方案;由县电信局牵头制定通讯工程施工等领域专项行动方案;由石油公司牵头制定加油站点安全管理等领域专项行动方案;由华煤集团、华亭发电公司分别制定属地方政府安全生产监管领域专项行动方案。制定专项行动方案,要明确重点任务、工作责任和具体措施,务必做到思想认识到位、安排部署到位、责任落实到位。

第二阶段:自查整改阶段(4月28日至5月7日)。由各生产经营单位负责根据行业特点,按照国家标准、行业标准、作业规程和管理规范,对生产经营管理的各个环节、技术设施设备的运行状况、作业场所的生产条件进行认真排查。对查出的隐患和登记在册但尚未治理的隐患,要制定周密的方案、落实责任,严格按照标准要求,限期予以整改;对目前因条件限制不能治理的隐患,要制定周密的方案,定时监控,坚决避免带病运行。同时,要立即停止“三违”、“三超”等违规违章行为,切实将事故苗头消灭在萌芽状态。

第三阶段:集中整治阶段(5月8日至17日)。各乡(镇)人民政府、东华街道办事处、工业园区管委会、县直有关部门,中、省、市驻华亭有关单位及各生产经营单位在认真自查整改的基础上,从以下12个方面入手,集中开展整治:

煤矿:突出安全生产责任制和领导带班下井制度落实、“六大系统”建设和“一通三防”管理等基础性工作,重点检查矿井通风设施、防尘设施、隔爆设施、监控设施、防灭火器材、防瓦斯及各种机电电器完好情况;应急预案管理、应急队伍建设、应急救援演练和应急物资配备情况。煤矿基建矿井重点检查履行安全设施“三同时”制度情况、施工队伍安全监管情况、施工作业安全措施落实情况。由安监(煤炭)局负责组织实施,工信局、国土局、公安局等单位配合。

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作者:佚名
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