2018年县委经济工作暨产业发展大会县委书记发言稿

二要充分认识自身发展基础。近年来，通过全县上下的共同努力，我县经济发展基础进一步巩固，新型工业化加速推进，特色农业产业优势凸显，现代服务业快速成长，轻工制造、全域旅游、社会化养老等正在形成新的经济增长点。创建文明卫生县城取得重大成果。交通体系更加完善，怀邵衡铁路、高速公路贯通将进一步提升隆回区位优势，加快融入国家和区域发展战略步伐。

三要努力提振干事创业精气神。县乡村换届以来，各级班子队伍稳定、结构优化，全县上下一心、担当实干，汇聚了强大发展合力，营造了良好发展氛围。今天的隆回，发展理念更加开放，发展思路更加清晰，全县上下推进“五大战略”、实现“五个建成”的决心空前、力度空前。新时代新征程，我们一定能够开创高质量发展的新局面。

    做好今年的经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，切实加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，以供给侧结构性改革为主线，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和高质量发展的要求，认真落实省委“创新引领、开放崛起”和市委“二中心一枢纽”战略部署，围绕“五个建成”奋斗目标，深入实施“五大战略”，突出产业项目建设，全力振兴实体经济，夯实提升基层基础，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，推进全县经济社会持续快速健康发展。

今年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长x%以上，公共财政收入增长x%以上，全社会固定资产投资增长x%以上，规模工业增加值增长x%以上，社会消费品零售总额增长x%以上，城镇居民人均可支配收入增长x%以上，农村居民可支配收入增长x%以上，精准脱贫x万贫困人口、退出贫困村x个以上，全面完成其他约束性指标，各项工作在全市“保二争一”。

三、突出重点，提高发展质量

按照上述总体要求，完成今年的发展预期目标必须准确把握高质量发展的新要求，坚持以质量效益为中心，以抓改革为重点推动动力变革、以优服务为重点推动效率变革、以促创新为重点推动质量变革，紧跟中央和省市决策部署，对上级出台的政策、行动计划，要认真梳理研究，充分利用规划、计划、项目，主动搞好对接，不折不扣一件一件抓好落实。

1．推进产业项目建设，做大做强实体经济。大力推进“工业强县”战略，把2018年作为“产业项目建设年”，千方百计谋产业、抓产业、兴产业。一是培育重点产业。顺应科技革命和产业变革趋势，制定产业发展专项规划，建立产业发展基金，提质升级传统产业，发展壮大优势产业，加快培育新兴产业。积极对接中国制造2025规划、制造强省“1274”行动和省重点主攻的20个工业新兴优势产业链行动计划，对接“五个100”产业工程和“1125”工程，在抓好重大产业建设项目、科技创新项目、重大产品的创新、引进五百强企业、引进科技创新人才等方面下功夫，大力发展高端装备、智能制造、电子信息、大数据、物联网、生物医药、节能环保、装配式建筑等新兴产业。引入“500强”制造业企业或设立分支机构1家以上，引入总投资5亿元以上的制造业项目2个以上，引入高新技术企业3家以上。扶持国药大健康、京能新能源、和亚运动、军杰食品、中民筑友、宝庆农产品、和硕智联、花瑶米业等企业做大做强，提升竞争力。加快惠电科技、三百运动、鸿盈高科和沃克动漫等重点项目建设进度并早日投产。建立保税仓，引导优势企业走出去，拓展行业发展空间。推动有条件的企业启动IPO上市。稳妥处置“僵尸企业”。二是加快园区升级。主动对接沪昆高速百里工业走廊、加工贸易转移示范区建设争当排头兵，以湘商产业园建设为主导、以产业集聚发展为重点，以转型升级和创新发展为手段，进一步加强园区规划管控，强化园区产业布局，完善园区功能配套，加大招商选资力度，集约节约转型升级，引进培育发展壮大一批稳定性、带动性、成长性好和就业、财税、拉动大的产业项目，真正做大做强做优做特省级高新技术产业园区。加快推进大健康科技产业园、大众创业园等重点项目建设，加快推进园区道路、管网、基础设施等重点工程建设，开工建设环城南路园区段、木制品加工区。完成工业污水处理厂建设并投入使用；加强园区生产、生活服务业配套，加快公租房和棚户区改造项目建设，打造生产高效、生活便捷、生态优美的绿色园区。三是创新驱动机制。支持企业建立科技研发平台，帮助企业加强与高等院校、科研院所的交流合作。加快企业孵化基地建设，增强企业自主创新能力。加快产学研一体化和科技成果转化，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系。拓宽融资渠道。积极推行政府和社会资本合作（PPP）、发行企业债、资产证券化等新型融资模式，形成多层次、多渠道、全方位的投融资新机制，帮助园区企业解决融资难、融资贵等问题。探索新形势下征地拆迁的工作理念、工作模式和方式方法，竭力破解征地拆迁难题，为项目建设和产业落户提供用地保障。

2. 实施乡村振兴战略，建设美丽宜居家园。要牢牢扛起实施乡村振兴战略的政治责任，坚持农业农村优先发展，县、乡、村三级书记主抓，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面真正向“三农”倾斜。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。一要加快发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，推进农村一二三产业融合发展。保持国家产粮大县、国家生猪调出大县“帽子”。大力发展金银花、优质稻、烤烟、牲猪（牛羊）等主导产业和三辣、百合、油茶、特色果蔬等特色产业。在生产组织、产品营销、股份合作等方面积极探索创新。培育种植大户、家庭农场和产业化合作组织。打造全国超级稻优良品种和先进技术展示平台。推进“百千万”工程，大力开展国家级、省级龙头企业创建、无公害绿色有机农产品认证工作，打造一批优质、高效、绿色、无公害优质稻、金银花、龙牙百合、隆回三辣、大豆等生产基地。深化农村综合改革，壮大村级集体经济，千方百计增加农民收入。全面完成农村土地确权颁证，启动林权证纠错工作，引导土地有序流转，发展多种形式适度规模经营。深化供销合作社综合改革，提升涉农综合服务水平。大力发展农村电商，搞活农产品流通。二要全面改善农村基础设施。实施自然村通硬化路、农村光纤入户、公共文化基础设施三年行动计划，积极推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。加强基本农田保护，坚守耕地红线。实施好千亿斤粮食产能田间工程、土地整治、中低产田改造、农作物新品种展示示范场等项目。完善防洪保安、水库除险、节水灌溉、五小水利等农田水利设施，提高抗洪抗旱保丰收能力；加快中小河流域治理，全面完成农村安全饮水及巩固提升工程建设任务；加快推进木瓜山水库扩改工程和木瓜山水库自来水工程建设。构建“四纵八横”的县域交通骨架网，完成沪昆高速周旺出口提质改造，加快推进隆武公路、丁洞公路、周滩公路建设，开工建设县城至罗白公路，继续争取呼北高速隆回段早日开工，启动大水田至南岳庙公路、罗洪至高平、岩口至滩头、鸭田至溆浦、新邵迎光至虎形山等公路改造前期工作；继续推进农村公路“窄改宽”工程。加大农村电网改造、通讯基站建设力度，开工建设西山35KV变电站，争取开工建设金坪风电场、维山风电场、宝莲二期风电场等项目。三要推进特色小镇和美丽宜居村庄建设。整合产业、文化、旅游功能，加大对小城镇建设的投入力度，每个乡镇打造一条各具特色的样板示范街，国省干道途经乡镇主道实现净化、绿化、亮化、和美化，街道路灯全部悬挂“中国结”。全面完成全县村庄规划编制工作，继续开展美丽乡村示范村创建。以“三创”为抓手，实施农村“双改”和农村人居环境整治三年行动计划，今年从乡镇政府所在村、国省干道穿过村、省市驻村帮扶村、县级领导联点村入手，由县委农办牵头，县财政、国土、环保、住建、林业、规划等部门参与，启动“拆破房、清屋场、粉外墙、披绿装”专项行动，推进“厕所革命”、农村垃圾治理、规范农村建房三项整治，确保卫生厕所普及率、农村生活垃圾处理率达到省市要求。开展移风易俗行动，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。抓好传统村落保护项目建设，大力发展乡村旅游。启动花瑶民族风情园建设和崇木凼景区提质升级改造，以国家公园标准对花瑶景区实施生态保护，推动花瑶景区创建国家AAA级景区。加快桃源古镇、桃花坪农博园、狐狸岛等旅游项目建设。加大封山育林、禁伐减伐、四边五年绿色行动计划力度，打造320国道、怀邵衡铁路、沪昆高速以及花门至花瑶、南麻公路、周旺至金石桥“三横三纵”绿色通道，打造赧水河、辰河、伏龙江两岸绿色景观带。启动魏源湖国家湿地公园建设，确保通过国家验收。