2018年县委经济工作暨产业发展大会县委书记发言稿

村干部是党的方针政策在农村的主要贯彻者和直接执行者。在市委经济工作暨产业发展大会上，龚文密书记专门对村干部提出了要求，全市将推进村干部能力提升工程，实施“千名好书记培养引领计划”“万名村干部培训提升计划”。县委也一直非常重视村级组织建设，在财政困难的情况下，将村级组织运转经费按行政村平均11.69万元、农村社区平均13.65万元、县城社区平均21.75万元的标准保障到位。今年的经济工作会议，我们和往年一样也开到村一级，看到大家精神饱满、充满活力，我感到十分欣慰，表明我们去年的村级换届工作是成功的，更表明我们的村级事业发展是大有希望的。村干部长期扎根基层一线，常年面对纷繁复杂的矛盾，不辞辛劳，兢兢业业，为促进农村发展、维护农村稳定、带领群众脱贫致富，作出了积极贡献。县委对你们的工作是肯定的。但是，也有少数村级党组织凝聚力战斗力不强，组织优势没有充分发挥；个别村干部瞒上欺下、弄虚作假、中饱私囊，受到了党纪国法的严惩。对这种群众身边的“微腐败”问题必须严肃查处。借此机会，我想跟在座的村组织书记谈谈三个问题。

第一，村干部的角色定位问题。大家不要认为自己只是个村干部就小看自己，你们所做的工作非常重要，肩负的使命非常光荣。党和国家的方针、政策，统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级，国家政权就没有基础。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部。”村干部处在与群众最直接接触的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众脱贫致富奔小康的重任。近年来，特别是2017年，结合“三走访三签字”工作，我先后走访了100多个村，通过所见所闻，深切地感到，一个村的工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，群众满意不满意，与村干部有着直接的关系，因为村干部在整个农村工作中发挥着重要的组织作用、表率作用和协调作用。所以说村干部是村民的主心骨、当家人，是村里各项工作的领头雁，是带动广大农民群众脱贫致富的“领头羊”。

第二，村干部要干什么事的问题。村里的工作千头万绪，任务十分繁重。这里，我只强调四项工作。一是村级党建工作。要严格落实“三会一课”“四议两公开”和村级财务清理等制度，进一步加强村级组织规范化建设。要发展好党员，加强后备干部队伍建设。当前党员年龄结构老化现象严重，村支部一定要有意识地重点培养、选拔一批品质好、有文化、能力强的年轻党员干部，把优秀的农村青年发展吸收到党内来，解决农村干部后继乏人的问题。二是脱贫攻坚工作。村干部对村里的情况非常熟悉，直接与贫困户打交道，要在精准落实上下功夫。要精准识别，贫困是个动态过程，贫困人口也是个动态调整过程，村干部在识别贫困对象时一定要掌握按照政策和实际贫困程度，不能将那些因病因灾、丧失劳动能力的兜底人口也清理出去。要精准帮扶，认真贯彻县里出台的农业产业政策，认真分析村情民情，根据本村实际，因地制宜，找准适合本村发展的产业，走出一条适合当地经济发展的路子，让群众“户户有项目，家家能增收”。三是信访稳定工作。当前，影响农村社会稳定的因素归纳起来，主要有田土山问题，有水电路问题，有征地拆迁、村务公开、村级选举、老人赡养、留守儿童、宗族势力、家庭纠纷等问题。这些问题涉及政治、经济、文化、社会和生态等方面，大家一定要高度重视，不能视而不见，漠不关心，要按照“无信访村”创建要求，努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层、把对象稳控在家里，真正做到小事不出村、大事也不出村。四是移风易俗工作。我所说的“移风易俗”不单是指改变老旧的风俗习惯，更是指改变惯性思维、习惯做法和社会风气，包括计划生育、国土管理、生态环境保护、农村建设规划落实、项目建设环境优化、文明新风倡导等等。去年我县的计划生育工作因为金石桥镇有一个村的基础工作不实，影响了全县的进位进类，这跟村干部认识不足，工作不负责，有很大的关系，对这样的村干部要进行严肃的处理。要全面抓好“村为主”工作机制落实，做到“底数清楚、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位”，坚决杜绝非法生育。对乱占耕地违规建房破坏国土资源、乱砍滥伐乱垦滥植破坏生态环境的行为，村干部要把好第一道关，及时制止并及时向上级有关部门报告，确保人口、国土、环保三条红线不突破。当前，我县农村的一些地方，聚众赌博、封建迷信、不养老人等现象依然突出，影响着农村的和谐发展。要以创建文明村镇为契机，用良好的村风、民风，把老百姓的思想引导到讲文明、促发展、保稳定上来。这里我还特别要强调的是，村干部一定要配合上级部门抓好企业周边环境、建设征拆环境、项目施工环境优化，坚决杜绝“强揽工程、强行运输、恶意阻工”等地痞地霸行为。

第三，村干部要怎么干的问题。村干部直接为老百姓服务，在村里是政策宣传员、矛盾调解员、经验推广员、群众服务员。办事一定要讲公心，才能赢得老百姓拥护爱戴，才能把工作搞好。一要做到公平。不管是在党员中，还是在群众中，不管是在工作中，还是在生活中，都必须做到一视同仁、公正公平。落实政策、解决问题、处理矛盾要摸清实情、分清是非，公正裁决，切不能搞厚此薄彼、亲疏有别。二要做到公道。开展工作时，要依法依规、依照村规民约来办事，切忌想当然、拍脑袋决策。村干部如果办事不讲公道，就意味着以扭曲法律法规为代价，以损害大部分群众利益为代价，这是群众和法律不允许的。因此，要做到行事公道，主持公道，申张正义。三要做到公开。现在出现的一些村民上访，相当部分集中在村务公开方面。在平时调研中，我了解到，有些村虽然做了大量工作、办了不少实事，各项工作程序也是到位的，但由于公开不及时或公开不到位，群众意见很大，上访不断，最后经过调查，也没发现村干部有什么违法违纪问题。所以公开是干部最大的保护伞。通过及时全面公开各类村务，真正“给群众一个明白，还干部一个清白”。

同志们，创业维艰，奋斗以成。惟有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现；惟有苦干实干，远大的目标才能早日达成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇担历史使命，不负人民重托，为深入实施“五大战略”、加快实现“五个建成”奋斗目标做出新的更大的贡献。