2018年县委经济工作暨产业发展大会县委书记发言稿

5. 深化改革开放，增强经济发展活力。贯彻落实省委“创新引领、开放崛起”战略，结合隆回实际，大力实施开放行动，拓展发展新空间。一是全面深化改革。以改革开放40周年为契机，全面推动改革开放向纵深发展。认真落实各项产权保护措施，加快完善公平竞争的市场环境，为民营经济发展创造良好条件和机遇，增强民营企业家信心，促进民营企业发展。深化土地、劳动力、人才等要素市场化配置改革，扩大“放管服”改革综合成效，落实市场准入负面清单制度，进一步深化商事制度改革，落实关于扶持实体经济发展的相关政策，全面清理涉企收费，坚决取消涉企不合理收费项目，降低实体经济企业生产成本。推进供给侧结构性改革，狠抓“三去一降一补”，形成新供给、释放新需求，培育经济增长新机制。推行政府和社会资本合作模式，狠抓县文化体育中心、垃圾收集转运、污水处理等PPP项目落地。统筹推进行政、司法、财税、投融资、医卫、教育、农业农村等方面的改革，确保改革取得实效。二是坚持开放发展。坚持引进来和走出去并重，着力构建全面开放新格局。找准招商引资的切入点、突破口，根据产业政策、发展规划和自身发展基础，提高招商的针对性和实效性。精心包装一批成长性好、吸引力大、可操作性强的优势项目，主动对接世界500强、中国500强、中国民营500强企业等战略投资者，努力引进“500强”企业。学习“北上广 ”的开放理念和创新精神，探索在沿海经济发达地区、产业转移地区、隆回老乡聚集区设立招商站点，开展精准招商。深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，发挥异地隆回商会优势，搭建专业招商平台，推进以商招商。对有意向的企业和项目，特别是关联度高的工业企业、服务业龙头企业，要紧盯不放、攻坚克难、确保落地。要积极对外推介隆回的特色产品、特色旅游、特色资源。培育外贸进出口经营企业，打造鞋业、皮革皮草、农副产品、医药化工、箱包加工等出口基地。扶持培育农产品电子商务平台，通过品牌、包装优势，拓宽销售渠道，将隆回的特色产品推向全省、全国。建立招商引资项目跟踪服务及回头看机制，加强对合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产率的考核认定。进一步完善招商引资鼓励政策和奖励办法，强化招商引资的激励和奖惩、责任和考核，把招商引资工作作为检验干部抓经济工作的重要标准，坚持在招商引资和项目建设中考察使用干部。三是优化发展环境。重商亲商，才能安商富商。大力弘扬企业家精神，在全社会营造成就企业家、厚待投资者的浓厚氛围。大胆和企业家交朋友，大胆为企业搞服务，对企业家做到政治上尊重、事业上支持、生活上关心，创造宽松有序的投资环境，建立“清亲”政商关系。全面落实省《对接“北上广”优化环境行动导则》，解决影响企业建设、发展全周期面临的突出问题。实行“保姆式”服务，推行全程代办、一站式审批和“最多跑一次”政策，一次性解决涉企审批手续，让企业从投资到投产没有后顾之忧。要营造宽松优惠的金融环境。集中财力办大事，发挥财政资金杠杆作用，引导银行加大对实体经济投入，撬动社会资本投资，支持诚信企业融资。要营造优质高效的服务环境。充分发挥项目建设工作领导小组的作用，着力破解征拆控违难题；对强揽工程、强买强卖、乱收乱罚等破坏经济环境的行为，坚决露头就打、一查到底。

6．坚持以人民为中心，增强群众获得感幸福感。着力解决好群众的操心事、烦心事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一要全力办好民生实事。紧密对接省市确定的重点民生实事项目，把稳定扩大就业摆在突出位置，落实好促进就业创业政策，扎实做好农村转移劳动力、城镇困难人员、去产能分流职工等群体就业，提高就业质量和居民收入水平。大规模开展职业技能培训，解决结构性就业矛盾，制定完善政策，鼓励职业学校招收贫困家庭子女，引导贫困群众到县内企业就近就业。二要办好人民满意教育。实施薄弱学校改造和标准化小学建设，加快隆回九中南校区、职业中专、桃花坪中学等学校扩建，启动隆回一中、东方红小学、群贤小学、城西中学扩建，启动横江半岛、城南学校、城北九年义务制学校和城北高中等项目前期工作，引进高品质民办学校，不断改善办学条件。启动新一轮化解城区大班额三年攻坚计划，年内消除超大班额。大力发展职业教育。加强新时代教师队伍建设。围绕顺利通过国家、省“两项督导评估”目标，进一步加大投入、加快建设、加强调度，逐步弥补教育短板和欠账，提高教育均衡发展水平。三要推进“健康隆回”建设。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，全面提升医疗服务水平；加快县人民医院综合楼、第二人民医院门诊楼建设，推进县妇保院、县疾控中心整体搬迁，完成县人民医院城北医院的项目前期工作；加快乡镇卫生院建设，全面完成村级卫生室标准化改造，做好村医配备和培训工作。切实改善农村就医条件。坚持计划生育基本国策，全面实施两孩政策，抓好妇幼健康、出生缺陷、生育关怀等计生惠民政策落实，确保计生工作进类进位。四要构建现代公共文化服务体系。坚持把社会效益放在首位，完善城乡公共文化服务体系，实施文化惠民工程，推进社会主义核心价值观建设，为人民群众提供丰富的精神食粮。大力发展文化事业，积极推进文化产业发展，推动县文化体育中心和乡镇、村级综合文化服务中心建设，改善公共文化服务，推进全民健身。五要完善社会保障体系。落实国家社保惠民和优抚安置政策，织密扎牢覆盖城乡的养老、医疗、救助、住房等社会保障网，实施全民参保登记计划，规范低保对象认定和发放管理，提高低保、五保等特困人员供养水平。完善社会救助、医疗救助与脱贫攻坚衔接机制。加大对特殊困难群体兜底服务。稳妥推进被征地农民社会保障工作。

四、党建统揽，凝聚发展合力

坚持党的领导是做好经济工作的政治原则和根本原则。要切实提高驾驭新时代经济建设的能力和水平，把党的领导贯穿经济建设各领域、全过程，为推动高质量发展提供坚强保证。

1．以新思想引领高质量发展。坚持把方向、观大势、谋全局，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会义思想，把党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，把思想和行动统一到党中央和省、市、县委对经济工作的部署上来，坚决反对经济工作中的分散主义、自由主义、本位主义、山头主义、地方保护主义，确保党对经济工作的领导落到实处。要坚决贯彻落实党的十九大提出的要求，全面增强“八种执政本领”，把学好用好习近平新时代中国特色社会义经济思想作为抓好经济工作的第一本领。要集中精力抓产业、抓发展，加强对经济工作的组织、指导、协调和服务，强化领导干部特别是县级领导干部联系产业、联系企业、联系项目制度,帮助协调解决实际问题；完善各乡镇、县直机关各单位、各产业领导小组、各项目指挥部工作协调机制,力求在重点领域、关键环节、突出问题等方面实现突破,凝心聚力将全县各项工作不断推上新台阶。