提升青藏地区基础教育发展质量的思考

切实加强对提高青藏地区基础教育教学质量的研究。尽管民族地区基础教育的发展受制于诸多外在条件，而且在一定条件下，它们的影响和制约力量还很大，但是，民族教育学原理却表明，在任何情况下，民族地区基础教育的发展都有它的相对独立性，特别是在建设具有本土性的课程、提高教学质量方面，是能够有大的作为的。影响课程建设和教学质量提高的最主要因素是人而不是物，课程和教学理念的转变与教师教学行为的转变间存在着密切的内在关联，这是提高民族地区基础教育教学质量的关键。然而，在这方面的研究还有待于进一步切实加强。现存的问题是：在对课程的本土化建设方面还做得不够，教学内容还未能密切地与民族地区学生的生活经验和实际相关联，本土资源的开发利用工作还不够充分，还未能形成有青藏地区特色的开发利用本土教学资源的途径与方法，在课程与教学中还存在着浓重的“舶来”、“移植”色彩。这是在今后的青藏地区基础教育研究中需要切实加强的方面。

重视对青藏地区教师专业发展的研究。培养专业化的教师发展是关涉民族地区基础教育质量的核心因素。长期以来，在民族教育研究中，对民族教育师资队伍的数量、结构等有较多的分析，但随着全面推进素质教育和“普九”目标的逐步实现，对民族教育师资队伍建设，特别是师资队伍的教育、教学能力的提高方面的研究的欠缺也逐渐显露出来。这主要表现在对对青藏地区教师的实践性知识的研究不够，缺乏对民族地区教师专业发展的内涵、目标、内容、途径、方法以及对于影响青藏地区教师专业发展的因素、条件的深入分析讨论，未能充分揭示青藏地区教师专业发展的特殊性。波兰尼将知识分为显性知识和缄默知识，对于缄默知识的价值有特别的论述。在他看来，一个人知道的比他所能做的要多。青藏地区的教师与其它地区的教师一样，有自己的本土化、个性化的知识，这是他们得以在教学过程中展现其智慧的先决条件。然而，在以往已有的有关青藏地区的教师发展问题研究中，更多地是偏重于教师队伍的学历结构，年龄结构等可统计的数量化指标的研究，而对在青藏地区独特文化背景和教育环境中形成的教师知识的关注不够，对教师个人的内在体验、感受等在其教学实践中的地位和作用的研究不够充分，相关研究充斥着大量的“霸权话语”和宏伟叙事色彩，未能对青藏地区教师的专业发展提供切实有效的帮助。

关注青藏地区学校发展的研究。学校是一个制度化的机构。对青藏地区来讲，由于进入到现代社会才近百年历史，在某种意义上，还相当大程度上保持这鲜活的本土文化特色。然而，由于现代学校是在民族地区现代化的过程逐步建立起来的，与当地民族文化之间还需要不断地磨合，因此，如何把青藏地区的学校建设成为有自身文化特色的学习化组织是极有意义的课题，这也是其得以实现可持续发展的关键。然而，以往这方面的相关研究有限，未能充分揭示青藏地区学校发展的特性，尤其是未能充分揭示其所本有的相对独立性，往往从一般意义的社会机构或非民族地区的立场看待民族地区的学校。例如，在以往的相关研究中，似乎把学校视为一个孤立的社会实体，而没有以系统的思维方式把学校置于错综复杂的民族地区的背景与条件中加以审视。但是，SDP（School Development Plan，学校发展计划）的实践表明，密切的学校与社区之间的关系之于学校的健康和谐发展有举足轻重的关系，这不仅使学校得以获得更多的发展资源，也能够更好地满足学生多方面的发展需要。同时，更为重要的是，在这个过程中，得以形成“草根性”的学校文化，发挥学校的创新能力。

（三）青藏地区基础教育提升教育质量的核心与关键

由民族地区经济、社会发展的特殊性所决定，提高民族人口的整体素质是青藏地区实现现代化的核心，这也是青藏地区基础教育的目的和发展青藏地区基础教育要做的首要工作。

从青藏地区经济、社会发展的特殊性来看，该地区深处内陆腹地，不在交通主干线上。尽管相对而言拥有丰富的生物与矿产资源，但由于历史积累不够和社会基础条件差，难以在短时间内化资源优势为经济优势。此外，青藏地区地广人稀，人口数量方面的负担比内地要轻，但是，从反映人口素质的各项指标来看，均低于内地，严重掣肘着当地经济、社会的发展。而且，由于历史的原因，青藏地区社会的现代化发育还不够完善，以提高民族人口素质为核心是今后在相当一段时间内要做的基础性、先导性工作。随着全球一体化的趋势和西部大开发向纵深发展，青藏地区在今后的发展中至少要呈现以下三个特征：一是经济发展必然要增加科技含量，走内涵式发展道路；二是要把这个地区建设成为国内重要的资源和原材料基地，为全国经济的持续发展提供强有力的基础性支撑。三是把这个地区建设成为能够保存丰富民族文化、地域文化与自然景观的“圣地”。基此，人的素质成为实现青藏地区经济社会发展目标的核心要素。通过提升青藏地区基础教育质量，为该地区今后的发展打好基础是必须的选择。还应看到，随着知识经济时代的到来，呼唤具有创新精神和实践能力的公民，这也是民族地区基础教育的目标所在。反思青藏地区基础教育，曾在相当一段时间内，其发展理念左右于带有功利色彩的目的，诸如一味强调民族地区基础教育为当地经济建设服务等。这种观念在理论与实践较之于民族地区基础教育的职能而言，有一定的偏颇，影响了民族地区基础教育和人的可持续发展，也影响了青藏地区经济、社会的可持续发展。从民族地区基础教育的基本职能来看，其直接的经济功能是十分有限的，但由民族人口素质的提高而间接带来的经济和社会效益却是无法估算的。以往，受经济目的的影响，曾试图使民族地区基础教育发挥人们所期待的直接的经济功能，但效果却不尽如人意，种种做法并未使民族地区学龄儿童的入学率有明显的提高。究其原因，在于诸如“发展民族经济”等这样一些人为地赋予民族地区基础教育的职能并非其原所拥有，反而使民族地区基础教育本身所固有的价值和功能无以充分地展现出来，结果是由于对民族地区基础教育功能的认识的偏差而低估基础教育的作用，使民族地区基础教育的发展陷入非良性循环。今后在审视民族地区基础教育的发展过程中，须将目光从教育之外、人之外的某个有限目标所左右的樊篱中摆脱出来，转向对人自身发展的关注，恪守“以人为本”的理念，在价值导向上“去功利化”，指向民族人口素质的普遍提高。

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